【西安殡葬改革】探索多元的公墓殡葬改革路径

　　西安是我国的大城市，西安的殡葬政策近几年也在逐步的完善中，对此陕西省民政局关联以下民政部门都出台了对应当地的殡葬政策来作为殡葬改革发展的必要条件，西安的墓地资源并不是太富裕，对于西安的经营性墓地来说出台西安公益性墓地补助政策是再好不过的。

　　西安公益性墓地补助政策

　　在西安地区，经营性公墓至少30%墓位要用于公益，对市级公益性公墓每个补助500万元，农村公益性公墓每个补助5万~10万元。陕西省政府日前出台《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》，下一步我省将大力发展城市公益性公墓，推进农村公益性公墓生态化改造，以奖代补予以补助。奖励政策调整如下实施，每个公民有义务有责任针对政策提出建议，希望大家了解殡葬政策，提出相应建议。

　　城市、县城以及人口稠密、人均耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬，划为火化区。凡火化区逝者，遗体一律实行火葬，坚决杜绝骨灰装棺二次安葬现象。
 

　　每个市、县、区至少要建一个城市公益性公墓，人口较多、火化率高、经济发展快的地区可以先建。

　　经营性公墓要在其墓园内至少划出30%的墓位用于公益事业，实行限价销售。少数民族居住比较集中的地区，提倡建立民族公益性公墓。

　　城市公益性公墓建设用地按照公益事业用地无偿划拨，将城市公益性公墓建设纳入政府公共服务范围，鼓励企业、社会组织和个人捐助。省上采取以奖代补的形式予以补助，市级公益性公墓每个补助500万元 ，县(市、区)级公益性公墓每个补助300万元。

　　探索多元的公墓殡葬改革路径

　　公墓的建设，本意是通过对墓地的集约化管理，实现节约土地、增益文明的目的。事实表明，通过建立公墓确实为国家节约了大量土地，保护了生态环境。不过，当下公墓的发展也存在着一定的问题。其中，以水泥、石材为原材料的墓葬群越来越多，墓地固化现象越来越严重。

　　与我国传统的立坟头式的土葬方式不同，石材特别是大理石、花岗岩等石材的使用，即使过了上百年也很难风化。这样的墓地不但不能节约土地，实现资源良性循环，还会使墓葬用地逐年减少，进而影响到公墓价格。

　　目前，我国殡葬行业的乱象主要是由于缺乏有力的法规所致。《殡葬管理条例》属于行政法范畴，不仅执行力不足，同时随着社会主义市场经济的大发展，已经越来越难以满足现实的需求。

　　自21世纪初期起，有关部门即开始着手对《殡葬管理条例》准备修订，然而由于诸多关涉殡葬改革的瓶颈问题不能得到解决，《殡葬管理条例》的修订也一再难产。显然，下一步应如何推动殡葬改革走向深人。

　　殡葬改革，势在必行，环保生命，必不可少，不仅是西安地区，考虑到殡葬改革在以后的发展趋势，任何地区都会针对当地的殡葬状态进行一系列改革，这样不仅是把殡葬正规会话也是生态殡葬开始阶段。

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关键词：多元化公墓,西安殡葬改革